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    淮安市人民检院副检察长疫情后首次接待听取当事人徐从东关于《破坏土地环境资源公益诉讼立案问题》的诉求
    时间:2020-08-14 16:38:08    来源:记者报    阅读:
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    当事人近照
     

    当事人徐从东于2019年4月12日走访淮安市人民检察院面交《行政公益诉讼立案申请书》根据《中华人民共和国土地管理法》第六条任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务,并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。《基本农田保护条例》(2011年1月8日国务院令588号)第五条任何单位和个人都有保护基本农田的义务,并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本条例的行为。提交如下证据:

    2019年1月18日涟水县国土资源局政府信息公开公告知书、涟国土资公开告知【2019】5号,现将你申请的《涟水县2016年度工矿废弃地复垦利用(第二批)实施方案》中地块编号为16KHN002-12地块情况提供给你。地块编号16kHN002-12所涉图斑号分类面积共计4亩。

    江苏省涟水县2016年度工矿废弃地复垦利用(第二批)项目区“先垦后用“建新地块统计表序号第12、地块编号GL16kHN002-12柴市居委会林许左庄组,地块面积0.2668公顷,合计4亩。

    2019年1月18日涟水县国土资源局政府信息公开告知书、涟国土资公开告知【2019】4号,经查。位于朱码街道柴市居委会的柴市安置小区因正在建设中,最终实际占用土地面积以竣工测绘为准。目前规划用地面积为397.3亩(集体土地)。

    2019年5月7日走访淮安市人民检察院由党委书记葛蕾接待听取当事人诉求。“破坏土地环境资源公益诉讼立案问题"并明确告知移送涟水县人民检察院审理。

    2019年5月16日当事人徐从东在意不尽写一编文章报道, 题目《淮安市人民检察院党委书记葛蕾、废寝忘食、耐心听取控告人的诉求》。

    2019年12月3日走访淮安市人民检察院,由检察长刘月进接访“公益诉讼监督立案;“2019年4月12日面交《行政公益诉讼立案申请书》朱码镇柴市安置小区上报4亩,实际占用397.3亩未经批准改变农用地转为建设用地。2019年5月7日由党委书记葛蕾接待,6月2日移送涟水县人民检察院审查,涟水县人民检察院在法定期限内拒绝作出书面答复。申请监督涟水县人民检察院依法作出行政公益诉讼立案书面材料答复。

    2019年12月3日当事人徐从东向淮安市人民检察院副检察长刘月进面交《申请监督涟水县人民检察院依法作出行政公益诉讼立案书面材料答复》。

    2019年12月4日当事人徐从东用邮政快件111598509131,向涟水县人民检察院刘进邮寄送达《催要公益诉讼立案答复书及举报控告告知书》

    2019年12月13日走访淮安市人民检察院面交巜申请监督涟水县人民检察院依法作出行政公益诉讼立案书面材料答复》

    2019年涟水县人民检察院用挂号信XA10984882532向当事人徐从东邮寄送达, 2019年12月11日涟水县人民检察院作出江苏省涟水县人民检察院不予受理通知书、涟检行公诉受【2019】32082600012号,徐从东你举报涟水县自然资源和规划局违法履责,申请我院进行公益诉讼的举报线索,本院经审查认为不符合受理条件,决定不予受理。于2019年12月15日签收。

    一、涟水县人民检察院承办检察官刘进拖延办案,违反巜最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》三、行政公益诉讼,第二十一条 人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责,并书面回复人民检察院。出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的,行政机关应当在十五日内书面回复。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。符合《中华人民共和国检察官法》第四十七条检察官有下列行为之一的,应当给予处分;(六)拖延办案,贻误工作的规定。

    二、承办检察官刘进制作江苏省涟水县人民检察院、不予受理通知书、涟检行公诉受【2019】32082600012号法律文书没有引用具体法律条款,犯了最低级错误,违反《最高人民检察院关于加强检察法律文书说理工作的意见》(2017年7月4日最高人民检察院第十二届检察委员会穿六十六次会关于实行检察官以案释法制度的规定》,结合检察工作实际,提出如下意见:第二项检察法律文书说明理应当遵循的原则:(一)依法进行。说理应当依据法律或者司法解释的规定,围绕检察法律文书涉及的案件事实、证据、程序和法律适用。符合《中华人民共和国检察官法》第四十七条检察官有下列行为之一的,应当给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (二)隐瞒、伪造、变造、故意损毁证据、案件材料的; (四)故意违反法律法规办理案件的;有法有据足以证明承办检察官刘进制作察法律文书违反法定程序事实成立。

    涟水县人民检察院作出江苏省涟水县人民检察院、涟检公诉受3208260000012号,违反《中华人民共和国人民检察院组织法》第六条人民检察院坚持司法公正,以事实为根据,以法律为准绳,遵守法定程序,尊重和保障人权。

    2019年12月17日当事人徐从东走访淮安市人民检察院,由副检察长王新阳接待面交,反映问题性质《不服江苏省涟水县人民检察院、涟检行公诉受【2019】32082600012号,申请淮安市人民检察院监督撤销、江苏省涟水县人民检察院作出涟检行线受【2019】32082600012号、不予受理通知书,指令江苏省涟水县人民检察院重新调查处理,依法作出行政公益诉讼立案书面答复材料,发送申请人徐从东。

    2019年12月17日当事人徐从东用邮政快件1136530889331向淮安市人民检察院公益科邮寄送达《申请上级检察院监督撤销涟水县人民检察院、涟检行公诉受【2019】32082600012号不予受理通知书,依法纠正错误,指令下级人民检察院重新调查处理申请书》。

    2020年8月4日淮安市人民检察院在疫情后第一次由院领导接待日对外接待,由副检长施展接待,当事人徐从东向接待领导提交淮安市人民检察院领导接待登记表,反映问题性质框内填写申请上级检察院监督撤销涟水县人民检察院、涟检行公诉受【2019】32082600012号不予受理通知书、依法纠正错误,指令下级人民法院重新调查处理申请书》当场并复印相关材料。

    当事人徐从东根据《中华人民共和国检察官法》第十条(六)依法接受法律监督和人民群众监督;《中华人民共和国人民检察院组织法》第十一条 人民检察院应当接受人民群众监督,保障人民群众对人民检察院工作依法享有知情权、参与权和监督权的规定。

    当事人徐从东依法申请通过新闻媒体舆论监督,及全国人大、政协、政法委、检察监督员专家学者,当事人、被举报人、承办错误作出不予受理通知书涟水县人民检察院依法组织公开听证审理本案。符合最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于实行检察官以案释法制度的规定》的通知。第六条 检察官着重围绕以下案件的办理开展释法说理:(一)当事人等诉讼参与人对检察环节司法办案的公正性存在质疑,可能引发涉检网络舆情的案件;(四)涉及重大国家利益和社会公共利益的案件。

    第十条 检察官应当围绕检察法律文书内容及检察机关办案过程中涉及的重点问题,或者释法对象要求说明的重点问题进行释法说理,具体包括:(一)认定的案件事实;(二)适用的法律条文;(三)涉及的司法政策;(四)办案的程序和进度;(五)释法对象提出的其他相关问题。

    第十五条 向社会公众以案释法,应当根据案件性质、特点,社会关注焦点,法治宣传的针对性和目的等,围绕以下内容进行:(一)依法认定的案件事实;(二)办案过程和诉讼阶段;(三)法律规定的诉讼程序; (四)案件处理所依据的法律条文、司法解释;(五)案件具有的教育、警示意义。

    听证程序:最高检:《积极推行行政诉讼监督案件公开听证制度》……,“对于一些不支持监督申请案件,案结事不了,息诉服判难度大,极易引发社会稳定风险的案件,检察机关将进一步加大检务公开和公开审查力度,积极推行行政诉讼监督案件公开听证制度,探索不支持监督申请案件检察宣告制度。”张相军说,可以邀请人大代表、政协委员、专家学者等参与,从不同角度分析案件事实和法律适用问题,向当事人阐明行政检察监督决定和理由,有效化解行政争议和矛盾纠纷。

    当事人徐从东根据《中华人民共和国人民检察院组织法》最高人民检察院可以发布指导性案例。第二十四条 上级人民检察院对下级人民检察院行使下列职权:(一)认为下级人民检察院的决定错误的,指令下级人民检察院纠正,或者依法撤销、变更;第二十七条 人民监督员依照规定对人民检察院的办案活动实行监督。《检察机关涉法涉诉信访改革问答》第43条、如果发现已经终结的案件可能存在错误,如何处理?答;案仲终结只是当事人相关诉求办理程序的完结,并非当事人诉讼权利的终结。案件终结后,如果出现新的证据或线索,足以影响原处理决定。相关人民检察院应本着实事实求是,依法纠错的原则,重新调查处理。(记者报维权咨询师徐从东供稿)

    编辑:陈菲

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